第一篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启加快建设高质量发展示范县眉山城市副中心新征程..........................................................................................................1 　　第一章发展基础...........................................................................................................1 　　第一节发展成就.......................................................................................................2 　　第二节主要问题.......................................................................................................6 　　第二章发展环境...........................................................................................................7 　　第一节重大机遇.......................................................................................................8 　　第二节面临挑战.......................................................................................................9 　　第三章总体要求与主要目标.....................................................................................10 　　第一节指导思想.....................................................................................................10 　　第二节基本原则.....................................................................................................11 　　第三节战略支撑.....................................................................................................12 　　第四节二〇三五年远景目标.................................................................................13 　　第五节“十四五”时期发展目标..............................................................................14 　　第二篇优化空间发展布局，重塑高质量发展经济地理................................17 　　第四章强力实施“中强、北上、东进、西融、南联”空间发展战略....................................17 　　第一节做强中心，壮大城市发展能级.................................................................17 　　第二节坚定北上，接轨一带同城突破.................................................................18 　　第三节突破东进，联动新城协同崛起.................................................................18 　　第四节深化西融，连接两区融合发展.................................................................19 　　第五节推动南联，联动都市圈外圈层.................................................................20 　　第五章构建国土空间开发保护新格局.....................................................................22 　　第一节优化“一心两轴两带四区”总体格局..........................................................22 　　第二节优化“一主两副两轴多点”城镇格局..........................................................23 　　第三节优化生态格局.............................................................................................23 　　第三篇构建现代产业体系，夯实高质量发展产业支撑................................25 　　第六章坚定不移推进农业稳县，打造“243”现代农业体系....................................25 　　第一节做大做强两大主导产业.............................................................................25 　　第二节做优做精四大特色产业.............................................................................26 　　第三节做稳做实三大先导产业.............................................................................27 　　第四节打造特色现代农业园区.............................................................................28 　　第五节培育推广优势农产品品牌.........................................................................29 　　第七章坚定不移推进工业强县，构建“1522”现代工业体系..................................30 　　第一节聚力打造成渝地区重要的电子信息产业基地.........................................30 　　第二节聚力打造成渝地区重要的农副产品配送基地.........................................31 　　第三节聚力打造成都都市圈重要的新型装配式建筑产业基地.........................33 　　第四节强力提升园区承载能级.............................................................................34 　　第八章坚定不移推进商业富县，打造“333”现代服务业体系................................35 　　第一节加快发展三大高成长都市消费服务业.....................................................35 　　第二节加快发展三大高效率都市生产服务业.....................................................36 　　第三节加快发展三大高品质县域生活服务业.....................................................38 　　第九章提升建筑业发展质量，优化经济发展结构.................................................40 　　第一节着力优化产业结构.....................................................................................40 　　第二节培育建筑业龙头企业.................................................................................40 　　第三节优化建筑业发展环境.................................................................................41 　　第十章着力培育新经济新业态，进一步提升产业层次.........................................42 　　第一节加快推动数字经济产业化.........................................................................42 　　第二节加快推动核心产业数字化.........................................................................43 　　第三节推动数字经济项目快速化.........................................................................43 　　第四篇坚定不移融入成都，提升高质量发展开放水平................................44 　　第十一章深度融入成都引领开放.............................................................................44 　　第一节完善同城发展体制机制.............................................................................45 　　第二节加强重点产业协作共进.............................................................................45 　　第三节加快推进设施服务互通.............................................................................46 　　第四节畅通成眉要素政策通道.............................................................................46 　　第十二章主动对接重庆发掘契机.............................................................................47 　　第一节积极东进对接重庆西扩.............................................................................47 　　第二节以点带面拓展合作领域.............................................................................47 　　第十三章提升对外开放合作水平.............................................................................48 　　第一节加快融入经济发达地区.............................................................................48 　　第二节打造对外开放发展平台.............................................................................49 　　第三节加快发展外向型经济.................................................................................49 　　第十四章积极融入新发展格局.................................................................................49 　　第一节优化产业链供应链.....................................................................................50 　　第二节精准扩大有效投资.....................................................................................50 金年会金字招牌 　　第三节注重激发消费潜力.....................................................................................51 　　第五篇推动城乡融合发展，构建高质量发展城乡格局................................51 　　第十五章建设高品质公园城市.................................................................................51 　　第一节做强中心城区.............................................................................................51 　　第二节梯次建设城镇.............................................................................................52 　　第三节完善市政设施.............................................................................................53 　　第十六章完善城乡融合发展体制机制.....................................................................54 　　第一节有序推进农业转移人口市民化.................................................................54 　　第二节推进城乡基础设施互联互通.....................................................................55 　　第三节推进城乡基本公共服务均等化.................................................................55 　　第十七章高质量推进乡村振兴战略.........................................................................56 　　第一节巩固拓展脱贫攻坚成果.............................................................................56 　　第二节深入开展乡村建设行动.............................................................................57 　　第三节持续推进农村综合改革.............................................................................57 　　第六篇突出基础设施牵引，增强高质量发展承载能力................................58 　　第十八章夯实内外高效联动的交通基础设施.........................................................58 　　第一节构建多轨制交通网.....................................................................................59 　　第二节打造外畅干线路网.....................................................................................59 　　第三节提升内联路网品质.....................................................................................60 　　第四节完善运输服务体系.....................................................................................60 　　第十九章建设城乡均衡发展的能源基础设施.........................................................63 　　第一节完善电力基础设施.....................................................................................63 　　第二节推进全域燃气工程.....................................................................................63 　　第三节其他能源基础设施.....................................................................................64 　　第二十章完善安全保障有力的水利基础设施.........................................................64 　　第一节构建安全供水保障体系.............................................................................64 　　第二节提升县域防洪减灾能力.............................................................................65 　　第三节强化水利信息化建设.................................................................................65 　　第二十一章健全完善稳定高效的应急基础设施.....................................................66 　　第一节完善应急管理体制机制.............................................................................66 　　第二节提升安全防范能力.....................................................................................67 　　第三节提升综合防灾减灾救灾能力.....................................................................67 　　第二十二章推进提升发展潜力的新型基础设施.....................................................68 　　第一节积极推进信息基础设施建设.....................................................................68 　　第二节探索推进融合基础设施发展.....................................................................69 　　第七篇推进生态文明建设，夯实高质量发展环境本底.....................................71 　　第二十三章坚定不移走绿色可持续发展之路.........................................................71 　　第一节强化生态环境空间管控.............................................................................71 　　第二节加强生态环境保护建设.............................................................................71 　　第三节提升能源资源利用效率.............................................................................72 　　第四节推进低碳循环绿色发展.............................................................................73 　　第二十四章持续深入推进污染防治攻坚战.............................................................74 　　第一节持续深化大气污染防治.............................................................................74 　　第二节提升水环境与水生态质量.........................................................................75 　　第三节切实保障土壤环境质量.............................................................................75 　　第四节提升固废危废处置能力.............................................................................76 　　第二十五章持续深化生态文明制度建设.................................................................77 　　第一节强化生态环境监督执法.............................................................................77 　　第二节完善生态环境保护制度.............................................................................78 　　第三节健全生态环境监测体系.............................................................................78 　　第八篇强化创新核心地位，激发高质量发展活力动力.....................................80 　　第二十六章加快完善科技创新体系.........................................................................80 jinnian金年会 　　第一节大力培育科技创新企业.............................................................................80 　　第二节大力推进创新平台建设.............................................................................80 　　第三节完善科技创新激励机制.............................................................................81 　　第二十七章加强创新人才队伍建设.........................................................................82 　　第一节持续完善人才工作布局.............................................................................82 　　第二节持续构建人才项目体系.............................................................................82 　　第三节持续提升人才服务水平.............................................................................83 　　第九篇坚持共建共治共享，增进高质量发展民生福祉.....................................84 　　第二十八章全面提升教育发展水平.........................................................................84 　　第一节推进教育优质均衡发展.............................................................................84 　　第二节加强教师队伍建设.....................................................................................85 　　第三节推进教育现代化建设.................................................................................85 　　第二十九章建立健全卫生健康体系.........................................................................86 　　第一节完善医疗卫生服务体系.............................................................................86 　　第二节加强卫生人才队伍建设.............................................................................87 　　第三节加强医疗承载能力建设.............................................................................87 　　第三十章不断完善社会保障体系.............................................................................88 　　第一节健全社会保险服务体系.............................................................................88 　　第二节改革完善社会救助体系.............................................................................89 　　第三节构建多层次养老服务体系.........................................................................89 　　第三十一章推进更高质量就业创业.........................................................................90 　　第一节完善就业服务体系.....................................................................................90 　　第二节强化职业技能培训.....................................................................................91 　　第三节加强创业政策扶持.....................................................................................91 　　第三十二章繁荣发展文化事业.................................................................................92 　　第一节构建公共文化服务体系.............................................................................92 　　第二节实施文艺精品创作工程.............................................................................93 　　第三节加强历史文化风貌保护.............................................................................93 　　第十篇推进重点领域改革，构建高质量发展市场体系.....................................94 　　第三十三章持续优化营商环境.................................................................................94 　　第一节深化“放管服”改革......................................................................................94 　　第二节持续提升行政效能.....................................................................................95 　　第三节抓好监管质量提升.....................................................................................96 　　第三十四章深化要素市场改革.................................................................................96 　　第三十五章持续开展国有企业改革.........................................................................97 　　第三十六章推进财税体制改革.................................................................................97 　　第十一篇牢固树立底线意识，优化高质量发展总体环境.................................98 　　第三十七章加强和创新社会治理.............................................................................98 　　第一节持续强化依法治县.....................................................................................98 　　第二节加强社会文明建设.....................................................................................99 　　第三节推进基层治理创新.....................................................................................99 　　第三十八章扎实筑牢安全防线...............................................................................100 　　第一节保持社会和谐稳定...................................................................................100 　　第二节全力保障粮食安全...................................................................................101 　　第三节重视食品药品安全...................................................................................101 　　第十二篇强化统筹协调调度，凝聚高质量发展强大合力...............................102 　　第三十九章坚持党对经济社会发展的全面领导...................................................102 　　第四十章加强社会主义民主政治建设...................................................................103 　　第四十一章健全规划制定和实施机制...................................................................103